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【出海】马来西亚议会通过《零工工作者法案 2025》：120 万零工首次获得法律保障
马来西亚议会于 9 月 2 日通过了一项里程碑式的立法：《零工工作者法案 2025》。该法案正式承认零工工作者（如电子打车司机、外卖小哥、自由职业者和数字创作者等）作为独立劳工群体，覆盖约 120 万人。平台必须签订书面协议，明示付款标准、工作安排、保险保障与解约程序，并禁止单方面调价、随意停权与限制多平台工作。此外，工作者将纳入 SOCSO 社会保障并可通过新设的 零工工作者法庭 提出争议处理请求，如恢复账号、工资补偿等。该法案在制定过程中广泛听取来自平台、工会、工作者与 ILO 等利益相关者的意见，兼顾灵活性与保障性，是零工经济监管的重要突破。你认为这项改革将如何影响未来数字经济中的劳工政策？欢迎讨论
HRTech出海俱乐部吉隆坡讯 — 2025 年 9 月 2 日，马来西亚下议院正式通过《零工工作者法案 2025》（Gig Workers Bill 2025），标志着约 120 万名零工工作者将首次获得法律层面的制度性保护。这是马来西亚劳动立法的重大突破，也为东南亚地区零工经济监管提供了参考范本。
首次界定零工身份该法案首次将“零工工作者”界定为独立类别，区别于传统雇员和独立承包人，涵盖电子打车司机、外卖配送员、自由职业者、数字内容创作者等群体。此举赋予零工工作者明确的法律身份，解决其长期游离于劳动法保护之外的制度空白。
强制签订书面协议根据新法，所有平台与企业必须与零工签订书面服务协议，内容须明确：
支付标准与方式
工作安排
保险保障（SOCSO）
解约程序
同时，平台不得单方面调整费率、任意停权账号，也不得限制零工在多平台自由接单。此举旨在遏制不公平运营行为，提升工作者的议价能力与安全感。
建立零工法庭，强化争议救济法案设立专门的 零工工作者法庭（Gig Workers Tribunal），为平台与工作者之间的纠纷提供快速、低成本的解决渠道。
平台必须先通过内部机制解决争议，若失败，再进入法庭裁定。
法庭可判令恢复账号、支付拖欠薪资或给予经济补偿。
特别规定：如平台在无正当理由下停权，须支付相当于工作者日均收入 50% 的赔偿金。
社会保障体系覆盖零工工作者将被纳入 SOCSO 社会安全组织体系，获得意外与伤残保障。初期规定平台须为每单收入缴纳 1.25% 作为社保供款。至于退休金（EPF），则计划在未来阶段进一步纳入。此举代表零工首次进入国家社会保障网，减轻了长期面临的风险暴露。
设立三方协商理事会法案同时提出建立由政府、平台代表及工作者代表组成的三方协商理事会，用以讨论佣金率、薪酬结构及算法使用等关键议题。该机制为零工提供了制度化的集体发声与议价渠道，体现出社会对话与制度平衡的精神。
注册与组织权利人力资源部将设立“零工工作者注册处”，统一登记零工与平台。法案亦允许零工组建协会，以集体方式维护权益，并在必要时参与争议解决过程。这为零工集体行动提供了法律基础。
外界反响与改进空间雇主团体普遍认为，该法案在保障劳动者与维持零工经济灵活性之间取得平衡。人权委员会（SUHAKAM）则呼吁进一步完善，包括明确最低支付标准、保障隐私权、提供法律援助及赋予更强的集体谈判权。
附录：参考来源
Malay Mail: Parliament passes landmark gig workers’ bill in Malaysia
The Edge Malaysia: Gig Workers Bill 2025 passed by Dewan Rakyat
E2 Consulting Malaysia: Gig Workers Bill 2025 – Employer Guide
SUHAKAM: Media Statement No. 37/2025
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2025年09月03日
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